UPDATE Judecatorii de la Inalta Curte au hotarat, in unanimitate, sesizarea CCR in legatura cu legea care impoziteaza pensiile speciale

Joi, 18 Iunie 2020, ora 19:1914520 citiri
UPDATE Judecatorii de la Inalta Curte au hotarat, in unanimitate, sesizarea CCR in legatura cu legea care impoziteaza pensiile speciale
Foto: Facebook/ Inalta Curte de Casatie si Justitie

UPDATE Sectiile Unite ale ICCJ au decis joi, 18 iunie, sesizarea Curtii Constitutionale cu privire la Legea pentru modificarea si completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, care ar interzice liberarea conditionata de criminalilor si violatorilor, respectiv in legatura Legea pentru modificarea si completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, aceasta din urma cuprinzand si impozitarea pensiilor speciale ale magistratilor.

In legatura cu Legea prin care se impoziteaza pensiile speciale, obiectia de neconstitutionalitate a ICCJ "priveste actul normativ in intregime, retinandu-se de catre Sectiile Unite atat vicii de neconstitutionalitate de natura extrinseca, cat si intrinseca". Astfel, Sectiile Unite au retinut ca se impune a fi examinate de catre Curtea Constitutionala, in esenta, urmatoarele critici:

- Sub aspect extrinsec: sunt incalcate dispozitiile art. 1 alin. (5) si ale art. 73 alin. (3) lit. l) din Constitutie, intrucat, printr-o lege adoptata dupa procedura prevazuta pentru legile ordinare se modifica implicit dispozitiile unei legi organice, respectiv Legea nr.303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor, cu modificarile si completarile ulterioare, fiind totodata nesocotite decizii succesive ale Curtii Constitutionale in acest domeniu, ultima fiind decizia nr.153/2020; sunt incalcate dispozitiile art. 75 alin. (1) cu referire la art. 73 alin. (3) lit. l) din Constitutie, legea in cauza fiind supusa dezbaterii si adoptarii Senatului, ca prima Camera sesizata, iar Camera Deputatilor a fost Camera decizionala, contrar normelor constitutionale invocate, care stabilesc o alta procedura in privinta reglementarilor referitoare la statutul judecatorilor si al procurorilor; sunt incalcate dispozitiile art. 134 alin. (4) din Constitutie, legea fiind adoptata cu incalcarea exigentelor legale si constitutionale referitoare la solicitarea avizului Consiliului Superior al Magistraturii.

- Sub aspect intrinsec: este incalcat principiului statului de drept, statuat de art. 1 alin. (3) din Constitutie, in componenta sa referitoare la principiul impunerii fiscale juste si echitabile prevazut de art. 56 alin. (2) din Constitutie, precum si incalcarea principiului egalitatii statuat de art. 16 din Constitutie si art. 14 din Conventia pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale; instituirea taxei contravine principiului independentei judecatorilor, consacrat de art. 124 alin. (3) din Constitutie; instituirea taxei are un caracter nejustificat prin raportare la dispozitiile art. 53 alin. (2) din Constitutie si incalca principiul proportionalitatii si suprematiei legii; avand in vedere caracterul nejustificat al masurii, instituirea taxei suplimentare este de natura sa incalce si dispozitiile art. 44 din Constitutie, precum si pe cele ale art. 1 din Protocolul nr. 1 la CEDO.

Sectiile Unite au avut in vedere jurisprudenta in materie a Curtii Constitutionale (deciziile nr.6/1993, nr.3/1994, nr.3702012, nr.686/2016, nr.538/2017, nr.586/2018, nr.702/2019, nr.20/2020 si nr.153/2020), cat si jurisprudenta in materie a Curtii Europene a Drepturilor Omului (Stec si altii c. Regatului Unit, Rasmussen c.Poloniei, Kjartan Asmundsson c.islandei, Muller c.Austriei, Gaygusuz c.Austriei, Buchen c. Republicii Cehe), a Curtii de Justitie a Uniunii Europene (Kobler c.Austriei - C-224/01), legislatia relevanta a Uniunii Europene, precum si diferite documente internationale privind statutul si garantiile de independenta a judecatorilor.

Obiectiile ICCJ in ceea ce priveste Legea pentru modificarea si completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, prin care se interzice liberarea conditionata a criminalilor si violatorilor, sunt urmatoarele:

- Sub aspect extrinsec: sunt incalcate prevederile art. 61 alin. (2) si a art. 75 din Constitutie, referitoare la principiul bicameralismului, forma adoptata de Camera Deputatilor continand o modificare de esenta in materia liberarii conditionate, prin care se exclude vocatia la liberare conditionata a persoanelor condamnate pentru savarsirea anumitor infractiuni, desi aceasta modificare nu a format obiectul dezbaterii si adoptarii in Senat (prima Camera sesizata).

- Sub aspect intrinsec: sunt incalcate dispozitiile art. 1 alin. (5) din Constitutie referitoare la exigentele privind calitatea legii, in special prin dispozitiile articolului unic pct. 1 [art. 100 alin. (7) din Codul penal), intrucat excluderea de la liberare conditionata a persoanelor condamnate pentru savarsirea infractiunilor prevazute in art. 214 - 216 din Codul penal si mentinerea beneficiului liberarii conditionate pentru infractiuni contra persoanei a caror gravitate rezulta din prevederea unor limite de pedeapsa net superioare este de natura sa afecteze coerenta legislatiei penale, intr-o maniera incompatibila cu exigentele legii fundamentale. Spre exemplu, persoana condamnata pentru folosirea serviciilor victimei traficului de persoane sau a traficului de minori (art. 216 din Codul penal) ar fi astfel exclusa de la vocatia la liberare conditionata, desi persoana care savarseste infractiunea mai grava de trafic de persoane sau de trafic de minori ar putea beneficia de liberarea conditionata. In analiza efectuata, Sectiile Unite au avut in vedere si jurisprudenta in materie a Curtii Constitutionale (deciziile nr.61/2018, nr.561/2018, nr.404/2019).

Stirea initiala:

Presedintele Inaltei Curti de Casatie si Justitie, judecatorul Alina Corbu, si-a convocat colegii pentru o intalnire in sectii unite pentru joi, la ora 15.00, pentru a decide daca sesizeaza Curtea Constitutionala in legatura cu legea prin care pensiile speciale vor fi impozitate cu 85% peste pragul de 7000 de lei.

Sedinta judecatorilor instantei supreme va avea loc in sistem de videoconferinta.

Pe langa analiza oportunitatii sesizarii CCR in legatura cu impozitarea pensiilor speciale, judecatorii s-ar mai putea adresa instantei de contencios constitutional si in chestiunea exceptarii de la eliberare conditionata a mai multor categorii de infractori, un alt proiect de lege adoptat miercuri de Parlament.

Plenul Camerei Deputatilor a dat, miercuri, vot favorabil proiectului de lege pentru impozitarea pensiilor speciale. Legea, formal una pentru "modificarea si completarea Legii 227/2015 privind Codul fiscal", are ca obiect instituirea unei taxe pe veniturile si indemnizatiile pentru limita de varsta.

Proiectul a fost adoptat cu 307 voturi "pentru" si doar unul "impotriva", apartinandu-i unui

Camera Deputatilor a fost decizionala in cazul acestei legi, astfel ca actul normativ ar trebui sa fie contestat la CCR in maximum cinci zile, in caz contrar el plecand la Presedintie pentru promulgare.

Tot miercuri, Camera Deputatilor a votat si o modificare a Codului penal, prin care persoanelor condamnate pentru o serie de infractiuni cu violenta nu le va mai fi permisa eliberarea conditionata.

Ne puteți urmări și pe pagina noastră de Facebook   sau pe  Google News