Aceasta rubrica saptamanala este conceputa pentru a oferi informatii relevante solicitantilor, consultantilor si functionarilor implicati in procesul de absorbtie a fondurilor europene.
Scopul acestui demers este de a crea o punte intre finantarile nerambursabile alocate de Uniunea Europeana pentru Romania, si acoperirea nevoilor la nivel local, regional si national.
In functie de interesul acordat pentru obtinerea de fonduri europene, gradul de implicare in implementarea proiectelor si necesitatea unei colaborari mai bune intre solicitanti, consultanti si autoritati, complexitatea informatiilor furnizate poate fi sporita.
Rubrica este structurata in trei parti: Management de proiect, Obtinere finantare, Termeni.
Management de proiect: Rezultatele
Intr-un proiect, rezultatele sunt strans legate de activitatile desfasurate si acuratetea setarii obiectivelor, iar performanta atingerii lor este pusa in evidenta prin indicatorii utilizati, asa cum am aratat saptamana trecuta.
In functie de amploarea si momentul obtinerii lor, rezultatele pot fi:
Calitatea muncii in scrierea si implementarea proiectelor consta in diferenta dintre rezultatele planificate si rezultatele obtinute. Cu cat aceasta diferenta este mai mica, cu atat proiectul nostru este mai robust, iar metodele si tehnicile folosite sunt expresia reusitei in abordarea managementului de proiect.
Totusi, conditiile reale din faza de implementare a proiectului sunt de multe ori diferite de cele anticipate din faza de planificare. In acest context, un rol important il joaca realismul si responsabilitatea cu care a fost scris proiectul, dar si elementele de management al riscului luate in considerare.
De multe ori, o rata nefavorabila de schimb pentru moneda nationala, temperaturi de inghet in perioada de turnare a unor fundatii, intarzierea unui transport al mijlocului fix achizitionat, reprezinta doar cateva exemple care pot da peste cap un proiect daca nu s-a prevazut o anumita flexibilitate in elaborarea planului de activitati.
Cu toate acestea, practica din primul ciclu de absorbtie a fondurilor europene, 2007 - 2013, a aratat ca, oricat de bine ar fi fost gestionate riscurile, exista elemente care depasesc capacitatea beneficiarilor de a preintampina orice perturbare.
In acest sens, putem aduce in discutie problema intarzierii chiar si cu 1 sau 2 ani a perioadei de evaluare datorate capacitatii limitate a autoritatilor de a gestiona aceste operatiuni. In acest interval conditiile de piata s-au schimbat, nivelul tehnic al unor utilaje a fost depasit, conditiile de creditare din partea bancilor s-au inasprit.
Deja intrati in cadrul financiar multianual 2014 - 2020, exista indicii ca asa-zisle probleme sistemice din procesul de absorbtie s-au ameliorat, iar premisele pentru un mecanism mai performant si mai usor de gestionat sunt din ce in ce mai bune.
Obtinere finantare: Cercetare - Dezvoltare - Inovare (CDI)
Elementul de noutate al ciclului actual de finantare, 2014 - 2020, consta in faptul ca proiectele CDI beneficiaza de finantari sporite, iar mediul privat este incurajat sa participe mai intens la dezvoltarea acestui sector de activitate.
Prin urmare, Programul Operational Competitivitate "pierde" sectorul productiv si cel de energie si ramane concentrat pe doua mari axe: CDI si TIC.
In cadrul CDI, se urmareste indeplinirea obiectivului tematic "Consolidarea cercetarii, dezvoltarii tehnologice si inovarii" care se bucura de o alocare financiara de 798 milioane de euro.
In acest context, pentru indeplinirea obiectivul specific "Cresterea investitiilor private in CDI" se finanteaza actiunea care are ca scop incurajarea investitiilor private in CDI.
Acest lucru se va realiza prin cresterea numarului de intreprinderi care urmaresc introducerea inovarii in activitatea proprie prin proiecte care dezvolta produse si procese noi sau substantial imbunatatite in scopul productiei si comercializarii, bazate pe cercetare sau pe drepturi de proprietate industriala.
Componenta de activitate de cercetare din cadrul proiectului poate fi realizata de intreprinderile in cauza in mod direct sau printr-un parteneriat cu o institutie publica de CDI, sau poate fi achizitionata ca un serviciu de cercetare de pe piata.
Pe baza unei analize a planurilor de afaceri, vor fi sprijinite intreprinderi mari si IMM-uri, intreprinderi nou infiintate si alti agenti economici privati (start-up-uri si spin-off-uri).
In consecinta, agentii privati sunt incurajati sa fie creativi, inovativi, sa-si dezvolte activitatea curenta prin intermediul sectorului CDI.
Saptamana viitoare vom discuta despre finantarea programelor pentru autostrazi/drumuri expres/drumuri nationale.
Termeni: Orizont 2020
Orizont 2020 este programul UE pentru cercetare si inovare care dispune de un buget de 80 miliarde de euro pentru perioada 2014 - 2020. Acest instrument financiar are ca scop folosirea CDI pentru cresterea economica si crearea de locuri de munca.
Programul se bazeaza pe 3 piloni:
Octavian Serban - doctor in economie si dezvoltare regionala, presedinte al KM Institute Romania - KNOMACONS, organizatie care isi propune sa sprijine accesarea facila a fondurilor europene.