Inalta Curte sesizeaza CCR pe legea privind prevenirea si combaterea terorismului

Inalta Curte de Casatie si Justitie a anuntat, joi, ca a sesizat Curtea Constitutionala a Romaniei cu privire la modificarile aduse Legii 535/2004 privind prevenirea si combaterea terorismului.

"Sectiile Unite ale Inaltei Curti de Casatie si Justitie, legal constituite, prin Hotararea numarul 4 din 24 mai, au sesizat Curtea Constitutionala asupra aspectelor de neconstitutionalitate cuprinse in Legea pentru modificarea si completarea Legii 535/2004 privind prevenirea si combaterea terorismul", se precizeaza in comunicatul iCCJ.

Judecatorii instantei supreme arata, in documentul transmis CCR, ca au decis sesizarea Curtii cu privire la dispozitiile articolului I punctul 1, punctul 26, punctul 28, punctul 31 si punctul 43 din Legea pentru modificarea si completarea Legii 535/2004 privind prevenirea si combaterea terorismului, aratand ca prin caracterul neclar si imprecis, precum si prin incertitudinile pe care le creeaza in materia competentei de judecata in prima instanta, incalca standardele de claritate, precizie si previzibilitate consacrate in jurisprudenta Curtii Constitutionale, contravenind articolului 1 alineatul 5 din Constitutie in componenta sa referitoare la calitatea legii.

Actualizarea conceptului de terorism

Amintim ca Parlamentul a adoptat recent propunerea legislativa pentru modificarea si completarea Legii nr. 535/2004, care actualizeaza conceptul de terorism, in care se motiveaza ca principalele surse de risc terorist la adresa Romaniei sunt externe.

Propunerea legislativa este asumata de parlamentarii membri sau fosti membri ai Comisiei SRI si are ca motivare faptul ca "evaluarea amenintarii teroriste la adresa Romaniei a evidentiat o schimbare de paradigma prin trecerea de la o amenintare generica la una punctuala".

Proiectul legislativ este initiat de parlamentarii liberali Ioan Chirtes, Marcel Vela si Cezar Preda, de parlamentarii PSD - Adrian Tutuianu, Doina Federovici, Radu Babus si Horia Nasra, de deputatul ALDE - Marian Cucsa si de fostul senator UDMR, Verestoy Attila (intre timp decedat).

"Principalele surse de risc terorist la adresa securitatii Romaniei sunt de natura externa (...) Teritoriul national reprezinta preponderent un loc de tranzit sau de refugiu, aflat in atentia strainilor originari din state ale Orientului Mijlociu extins si Afganistan sau Pakistan", se mentioneaza in expunerea de motive a propunerii legislative.

Potrivit definitiei propuse, "terorismul reprezinta acele actiuni, inactiuni, precum si amenintari cu privire la acestea, care prezinta pericol public, afecteaza viata, integritatea corporala sau sanatatea oamenilor, ansamblul relatiilor sociale, factorii materiali, relatiile internationale ale statelor, securitatea nationala sau internationala, sunt motivate politic, religios sau ideologic".

Scopurile actiunilor teroriste definite de proiectul legislativ sunt: "intimidarea populatiei sau a unui segment al acesteia, prin producerea unui puternic impact psihologic; constrangerea unei autoritati publice ori organizatii internationale sa indeplineasca, sa nu indeplineasca sau sa se abtina de la indeplinirea unui anumit act; destabilizarea grava sau distrugerea structurilor police fundamentale, constitutionale, economice ori sociale ale unui stat sau organizatii internationale".

Responsabilitatea statului

Pe de alta parte, propunerea legislativa are in vedere responsabilizarea statului roman pentru acoperirea eventualelor prejudicii cauzate de masurile intreprinse de autoritatile publice ce au responsabilitati in gestionarea crizei teroriste, precum si actualizarea responsabilitatilor ce revin autoritatilor publice, persoanelor juridice sau fizice de drept public si privat.

Propunerea legislativa prevede ca, in cazul iminentei sau producerii unui act terorist pe teritoriul tarii, la propunerea directorului SRI, CSAT sa poata emite o hotarare privind declararea situatiei de criza terorista.

In acest caz, se activeaza Centrul National de Actiune Antiterorista, care este o structura interinstitutionala, subordonata direct CSAT. Seful CNAA se numeste dintre prim-adjunctul sau adjunctii directorului SRI, la propunerea directorului SRI, se specifica in propunerea legislativa.

In propunerea legislativa se stipuleaza expres ca "autoritatea nationala in domeniul insotitorilor inarmati la bordul aeronavelor si schimbului de informatii necesar in sustinerea activitatii acestora este SRI", care "asigura dispunerea si coordonarea insotitorilor inarmati la bordul aeronavelor".

Totodata, proiectul prevede incriminarea in mod expres a faptelor referitoare la participarea intr-un grup in scopul comiterii de acte teroriste, dobandirea de pregatire in scopuri teroriste, deplasarea in strainatate in scopuri teroriste, finantarea deplasarii in strainatate in scopuri teroriste, organizarea sau facilitarea in orice alt mod a deplasarii in strainatate in scopuri teroriste, precum si terorismul in domeniul nuclear.

Propunerea legislativa prevede ca "alarmarea fara un motiv intemeiat, prin orice mijloace, direct sau indirect, a organelor specilizate pentru a interveni in caz de pericol, a organelor cu atributii in domeniul sigurantei nationale sau de mentinere a ordinii publice, cu privire la savarsirea unui act de terorism constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoarea de la un an la 3 ani sau cu amenda".

Surpriză la o primărie din România. Doi soți candidează unul împotriva celuilalt: ”N-am crezut că poate să aibă atâta nebunie”

O situație cu totul atipică a apărut în cursa electorală pentru primăria Gogoșu din Mehedinți. Actualul primar candidează pentru un nou mandat, însă are un rival la care nu se aștepta....

Frustrarea românilor, cu privire la admiterea cu granițele terestre în Schengen. Rațiunile care ar fi fost la baza blocajului

Aproape două treimi dintre români cred că țara noastră a îndeplinit toate criteriile pentru admiterea cu granițele terestre în Schengen. Ei sunt de părere că unele state europene...